138比9 巴勒斯坦 聯合國通過升格
【聯合報╱編譯陳韻涵、華盛頓記者賴昭穎／綜合報導】 2012.12.01 03:46 am
聯合國大會29日以138票對9票、41票棄權、3國不參加投票的結果，壓倒性通過提升巴勒斯坦地位的決議案，使其從「觀察員實體」升格為「非會員觀察國」。決議案通過不到24小時，以色列宣布批准在東耶路撒冷及約旦河西岸占領區興建3000棟房屋的申請，作為反制。以色列設置了100多個屯墾區，住有50萬名猶太人，國際社會視為非法，但以色列不予理會。表決結果僅是象徵性的勝利，巴勒斯坦仍面臨諸多限制，包括無法掌控領土疆界、領空或貿易，加薩與約旦河西岸分由彼此競爭的政府治理，且缺乏統一的軍隊或警力。
巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯說，聯合國終於簽發了「巴勒斯坦國的出生證明，通過此案是維護以巴解決方案的最後機會」，讓巴勒斯坦有機會建國。此案通過使巴勒斯坦能參加聯合國機構與簽署國際條約，並暗示承認巴勒斯坦的國家地位。美國、以色列、加拿大、捷克、馬紹爾群島、密克羅西尼亞、諾魯、帛琉和巴拿馬等9國投反對票，德國棄權。
以色列在1967年中東戰爭後占領約旦河西岸、加薩與東耶路撒冷。若巴勒斯坦欲尋求真正的獨立，仍需與以色列恢復和議。
美國國務卿希拉蕊．柯林頓說，這個結果「不幸、也會產生不良後果」，將進一步阻礙以巴和平進程。以色列總理內唐亞胡直指通過此案毫無意義，只會使巴人建國更為延後。
對巴勒斯坦內部而言，阿巴斯可藉此挽回和好戰勢力哈瑪斯的競爭劣勢。以巴和議迄無成果，阿巴斯漸失民心，主張消滅以色列的哈瑪斯人氣大漲。表決結果能向哈瑪斯表明，國際社會係以巴勒斯坦自治政府為交涉對象。
記者近日一再問巴勒斯坦官員及分析家「決議通過又會如何？」他們都選擇不回答，足見此案通過並不會為巴人帶來多少實質利益。話雖如此，取得非會員觀察國資格仍然利多於弊，巴勒斯坦參加聯合國機構之門因而大開，尤其可向只受理「國家」申訴的國際刑事法院（ICC）控告以色列在占領區的戰爭罪行和屯墾行為。
圖／聯合報提供
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